女王辦公室

　　今天，廣東省工會第十三次代表大會在廣州隆重舉行。這是在我省進入全面深化改革階段召開的一次重要會議，是廣東工運史上承前啟後、繼往開來的一次盛會，也是全省廣大職工和工會幹部政治生活中的一件大事。
　　回顧省工會十二大以來的5年，我們可以看到，在廣東省委和全國總工會的堅強領導下，省人大常委會副主任、省總工會主席黃業斌同志承上啟下，率領班子成員，努力推進全省各級工會貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，圍繞中心、服務大局，團結動員廣大職工建功立業，主動依法科學維權，深入推進“兩個普遍”，完善職工服務體系，不斷加強工會自身建設，各項工作取得了顯著成績，把廣東的工運事業推向了一個新的發展階段。
　　一組組數據見證著廣東工會的發展：截至目前，全省基層工會組織24.8萬家，涵蓋單位68.3萬家，工會會員2695萬人，其中農民工會員1617萬人，各項指標連續多年在全國名列前茅；全省共有1402名“工會律師”為職工提供法律服務，共辦理法律援助案件1.8萬宗，為5.1萬職工輓回損失近6億元；開辦“工人在線”網絡平臺，共收到職工反映的問題2701件，解答1186件，交辦1515件，辦結率90%以上，有效地把矛盾化解在萌芽狀態……
　　團結動員職工 推動經濟社會平穩發展
　　2200萬職工參加勞動競賽，實現經濟價值1760億元
　　近5年來，全省各級工會廣泛開展“當好主力軍、建功十二五”主題競賽活動，全面深化重點工程勞動競賽、職工職業技能大賽和群眾性技術創新活動。據不完全統計，5年來，全省參加勞動競賽職工達2200萬人，實現經濟價值1760億元。
　　近年來，省總工會會同省人社廳、經信委、科技廳進一步完善政策和制度，陸續在美容師、木雕工、汽車營銷師、高速公路收費員等一個個不為外人所熟知的行業開展形式多樣的技能競賽，推動全省職工職業技能大賽深入發展。
　　2009年至2013年，僅裝飾行業協會就組織了9個職業（工種）技能大賽，參加初賽選手近2萬人，帶動10多萬名個體私營企業職工崗位練兵。
　　2013年，廣東省有5個工種（項目）的選手獲得全國競賽冠軍，被全國總工會授予全國五一勞動獎章（5名），創廣東職工技能大賽歷史最高水平。今年以來，廣東職工技術大賽競賽工種和新增行業數量再創新高。其中屬於首次組織的有12個工種（項目）。
　　廣州市總工會和各級工會針對高技能人才緊缺的實際情況，廣泛開展勞動競賽，目前全市已完成了75個工種（項目）的技能競賽，參賽職工已達到72萬人次。深圳市總工會連續多年舉辦職工技術運動會，每次涉及全市10多個領域和行業，有10多個工種和項目近萬人直接參賽，帶動數十萬名職工參加技術比武活動。
　　在全省，不少企業通過勞模技師工作室，圍繞企業的生產、技術、工藝、工裝中的重點、難點問題進行立項，組織勞模（技師）帶隊攻關。據初步統計，目前全省共有各類勞模創新工作室279個。這些勞模創新工作室集聚了眾多技術帶頭人和技術骨幹，為自主創新和節能降耗進行技術攻關。
　　各地市的群眾性技術創新活動開展得有聲有色。例如佛山市通過“節能減排金點子”“勞動模範創新室”和“職工科技創新成果展示月”等形式，在已建工會的2.6萬家企業中廣泛開展各種形式的群眾性技術創新活動，吸引超過130萬名職工參加。
　　統計表明，5年來，全省共有56個行業（系統）、60個工種（項目）舉辦各類技能大賽，吸引超過16萬家企事業單位逾600萬名職工參與崗位練兵和技術創新活動。
　　在開展各種競賽、尊重勞動的良好氛圍下，廣東誕生了一大批先進勞模，帶來了巨大的經濟和社會效益。近5年來，共推選全國勞模146名、全國五一獎章278名，評選省勞模298名、省五一勞動獎章719名。而勞模創新工作室累計取得專利495項，開展創新及攻關課題4048項，創新成果有效轉化數達3176項，取得經濟效益約87.5億元。
　　突出維權主業 從活動型向維權型轉變
　　工會律師團、“工人在線”、參與立法，多舉措有效維護職工隊伍穩定
　　近5年來，全省各級工會積極履行職工利益代表者維護者職責，突出維權主業，正從活動型工會向維權型工會轉變。為此，省總工會推出了一系列務實舉措，例如，建立廣東工會法律服務律師團，開啟廣東“工人在線”等等。這些工作加強了勞動法律監督，完善了勞動爭議調解，有效地維護了職工隊伍穩定。
　　湖北籍外來女工薑紅梅2009年7月在車間操作時受了工傷，只被鑒定為十級傷殘。家人為其維權但卻毫無進展，後來在廣東工會的介入下，薑紅梅獲得了工會律師的無償援助，後被重新鑒定為四級傷殘。今年4月，廣東工會成功為她追回工傷賠償31萬元。
　　事實上，2010年，省總成立了廣東省工會法律服務律師團，此後21個地市也相繼成立和完善了律師團。
　　最新的統計表明，廣東省工會法律服務律師團成立以來，共有1402名“工會律師”為職工提供法律服務，全省工會共辦理法律援助案件1.8萬宗，涉及職工5.1萬人，金額近6億元……
　　同時，為了傾聽職工心聲，瞭解職工需求，2013年12月，省總工會聯合南方報業傳媒集團開啟廣東“工人在線”網絡平臺，讓職工有話有地方說，這在全國都是一個創舉。
　　“工人在線”開辦以來，以“傾聽工人心聲”等為主題舉辦了11期在線交流活動。統計前9場，共收到職工反映的問題2701件，解答1186件，交辦1515件，辦結率90%以上，有效地把矛盾化解在萌芽狀態。
　　此外，省總工會還強化源頭參與，積极參与相關立法。5年來，省總工會參與了《勞動合同法（修正案）》《勞務派遣暫行規定》《廣東省勞動保障監察條例》《廣東省安全生產條例》《廣東省勞動人事爭議處理實施辦法》《廣東省高溫津貼發放辦法》等多部法規和政策的制定修改工作，所提的許多意見和建議被採納，在法律法規條款中體現。在全省各級工會的積極推動下，《廣東省企業集體合同條例》已經修訂出台，將於明年1月1日起實施。
　　推進“兩個普遍” 增強工會吸引力與凝聚力
　　工會組織覆蓋面不斷擴大，各項指標連續多年在全國名列前茅
　　從維權主業到工會各項工作的推進都離不開工會組織的建設。近5年來，在各級工會共同努力下，廣東工會圓滿完成了“兩個普遍”三年規劃目標任務，工會組織覆蓋面不斷擴大，凝聚力不斷增強。
　　一是依法推動企業普遍建立工會組織。積極推動農民工、勞務派遣工入會，重點抓好非公有制企業工會、開發區工會和社會組織工會組建工作。全省基層工會組織24.8萬家，涵蓋單位68.3萬家，工會會員2695萬人，其中農民工會員1617萬人，各項指標連續多年在全國名列前茅。
　　二是依法推動企業開展工資集體協商。全省簽訂工資集體合同11.3萬份，覆蓋企業43.8萬家，覆蓋職工1965萬人，工資集體協商指導員隊伍人數超過1.3萬人。
　　三是基層工會民主選舉穩步推進，職業化工會幹部隊伍不斷擴大。全省5000多家企業推進民主直選工會主席，共有1299名職業化、社會化工會工作者服務於基層。
　　四是以增進會員的知情權、參與權、選舉權、監督權為核心，繼續推進廠務公開民主管理工作。全省國有、集體及其控股企業職代大會和廠務公開建制率達95%，非公企業職代會和廠務公開建制率達到80%。
　　今年4月，東莞裕元鞋廠員工因不滿廠方未足額繳納社保費和住房公積金，引發群體事件。廣東省總工會、東莞市總工會通過推動企業按規範化民主程序建工會，引導職工理性維權。
　　10月28日，裕元集團工會聯合會正式成立，會議選舉出工會聯合會主席和副主席。在停工事件解決後，省總工會派出工作組進駐裕元鞋廠，幫助企業組建完善工會組織。到目前為止，裕元集團已初步建立並完善了工會小組、工會分會、工會委員會、工會聯合會四級組織網絡。在工作組的發動和組織下，裕元鞋廠目前已發展工會會員2.7萬多人，入會率達到69%。該廠共有員工4萬多人，原來會員只有2300人，入會率僅5%。
　　做實“有困難找工會” 打造職工信賴的“職工之家”
　　“二次醫保”、金秋助學、暖流行動，擦亮一批幫扶職工品牌
　　近5年來，我省各級工會緊緊圍繞職工群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，真心實意為職工排憂解難，打造了送溫暖、農民工平安返鄉、金秋助學、心靈驛站、女職工關愛行動等一批響亮的工會品牌。
　　日前，省總工會常務副主席陳宗文專程來到廣東鹽業集團，為不幸罹患白血病的職工李華的家屬送上互助金41318元。今年4月份，李華被查出患有白血病，廣東省職工保障互助會得知情況後，第一時間對李華的資料進行審核，為他辦理了《廣東省職工醫療互助保障計劃》互助金5萬元。9月1日，李華不幸去世。省職工保障互助會快速為其辦理互助金共計41318元……上述兩筆共9萬多元的互助金極大地緩解了李華因患重大疾病所造成的家庭經濟困難。
　　於2013年10月啟動、今年7月份正式推出的“在職職工住院醫療綜合互助保障”（以下簡稱“住院二次醫保”）活動，正是廣東工會進一步擴大工會服務職工的廣度和深度，推動工會服務由幫扶向普惠轉型發展的一項重大舉措。
　　預計總投入3000萬元的“住院二次醫保”活動將使包括今年全省建檔在冊的8.5萬名困難職工、1.5萬名全國勞模、全國五一勞動獎章獲得者、省勞模、省五一勞動獎章獲得者以及27萬名各行各業各種類型職工近40萬人受惠，將更多職工納入到廣東工會的醫療互助保障體系當中。
　　當前，廣東工會建立了由住院醫療互助、重大疾病互助、意外傷害互助構成的“三位一體”職工醫療互助保障體系，為職工構築了一道抵禦疾病、意外風險的防線。
　　廣東工會還積極打造“職工有困難找工會”升級版。茂名石化將被動為職工服務變為主動為職工和公司中心工作服務，將“職工有困難找工會”提升為“哪裡有困難，哪裡有工會”，半年間主動探訪職工4894人次，幫助39名職工家屬實現就業。
　　此外，廣東工會還建立了省、市、縣和企業四級職工服務體系，全省縣級以上困難職工幫扶中心全部升級為工會職工服務中心，基層工會建立了4777個職工服務站點。近5年來，全省工會投入資金6.55億元，累計幫扶困難職工149.3萬人次，發放救助金6.17億元。開展金秋助學以來，籌集資金2.98億元，發放助學金2.9億元，幫助24.2萬困難職工子女圓了上學夢。
　　很多外來務工人員都知道，“暖流行動”是廣東工會幫助他們的實際行動。每逢春運，省總工會聯合相鄰省區工會，沿途設立30多個大型服務站，為騎摩托車返鄉的摩托大軍免費提供包括提供熱薑粥、摩托車維修等十多項貼心服務，確保春運期間冒著寒冷、長途跋涉的外來工“鐵騎大軍”能夠安全順暢返鄉過年，節後輕鬆愉快返粵工作。
　　據不完全統計，今年春運23天期間，在肇慶等地方，省、市、縣、鎮、企業五級工會聯動，共籌資資金800多萬元，組織工會志願者1.5萬餘人次，為75萬輛摩托車、150多萬人次外來務工人員提供貼心服務。
　　發揮工會“大學校”作用 提高職工隊伍整體素質
　　工會“大學校”、職工大講堂、職工書屋，為職工提供文化給養
　　近5年來，廣東省總工會充分發揮工會“大學校”作用，與地市聯動開展多種職工技術技能培訓，推動職工文化體育教育等陣地建設，推廣先進企業文化和職工文化，積極創新工作方式和工作載體，不斷滿足職工群眾的精神文化需求，積極引導廣大職工提高科學文化和技術技能素質。
　　來自湖南的黃澤忠原本只有初中學歷，2009年他成為了深圳市總工會第三屆“圓夢計劃”的學生。3年的刻苦學習給他的職業生涯帶了新的改變，他從當初的辦事員晉升為公司的人力資源部經理，並獲得了深戶招調工指標，成為一名深圳市民。
　　據介紹，為了拓寬服務職工範圍、深化服務內容，從2013年起，廣東省總工會每年至少投入1000萬元開展千萬職工大培訓行動，通過採取省市聯動的模式，在全省各地選擇全國職工教育培訓優秀示範點和當地最有實力的培訓教育機構作為合作學校，舉辦“技能圓夢”培訓班，幫助在粵機關事業單位和各類所有制企業生產一線從事技術崗位工作的職工實現技能提升。
　　截至今年9月，省總工會直接資助8100多名職工提升技能，帶動全省20多萬名職工參加工會組織的技能培訓和學歷提升活動；建成全國職工教育培訓優秀示範點35家、全國職工教育培訓示範點246家。
　　同時，省總工會與南方日報社聯合舉辦廣東職工大講堂活動，目的是打造一個以開闊視野、解放思想、更新知識、提高素質為宗旨的文化傳播和學習知識的常設性平臺。
　　據悉，大講堂以名家講座為主，分為科學人生講堂、科學文化講堂、科學技術講堂和科學健康講堂等4個系列，每月為職工送上一次“文化大餐”，為職工汲取知識、開闊視野和領略名家風采提供了較好的知識傳播平臺。到目前為止，大講堂已成功舉辦7期，全國勞模郭明義、知名主持人吳小莉等到場講課，先後談到幸福、社會經濟形勢、信仰等話題，契合廣大職工心聲。
　　此外，近年來，省總工會從切實保障職工群眾文化權益的角度和高度，細緻摸底，多方籌資，除了全國總工會對每家全國工會職工書屋示範點以2萬元的標準配送圖書外，省總工會每年還投入60萬-80萬元，以送電腦、配置圖書等形式給予支持，保證職工書屋建設和可持續發展。同時通過讀書徵文、讀書演講活動、讀書興趣小組以及廣東省十大書香企業評選表彰等方式，鼓勵職工愛讀書、多讀書、讀好書，提高職工個人素質。
　　據統計，全省共建成職工書屋7000多家，其中全國工會職工書屋示範點411家。2012年開始，省總工會每年還在全省範圍內開展“廣東省十大書香企業”評選表彰活動，表彰深入開展職工讀書活動，在提高職工素質、推動企業發展上取得優異成績的企業。
　　撰文：陳姝 姚文軍
　　編輯統籌：李勁　　（原標題：依法治會推進源頭治理 深化改革突出維權主業）